道路運輸經營許可證遭遇“一次辦不好”

2019-11-22 10:03:03來源:青島日報/青島觀/青報網作者:邱正

  行政審批和運政系統端口打不通,部門間數據又存在傳導不暢和數據錯誤等問題——

  道路運輸經營許可證遭遇“一次辦不好”?

  “來來回回跑了5次,等了快一個月,才把事辦成。”近日,李滄區一家經營冷藏保鮮道路運輸業務的企業負責人楊先生向本報輿論監督熱線反映:在辦理道路運輸經營許可證續期時,遇到了來回跑腿、等待時間長等問題。

  4月,楊先生在青島市行政審批服務大廳辦理了半年期《中華人民共和國道路運輸經營許可證》。“考慮到道路運輸車輛購買成本高、先辦證后買車等行業特點,相關部門給我們這些從事道路運輸的企業半年的緩沖期,去解決購買車輛等事宜,這是便民利企之舉。”楊先生介紹說,“8月,我們企業購進了兩輛冷藏運輸車輛,并辦理了車輛營運證——《中華人民共和國道路運輸證》。”

  10月23日,《中華人民共和國道路運輸經營許可證》半年期到了,楊先生準備續期四年,就去青島市道路運輸管理局李滄管理處辦理相關業務,可工作人員在運政信息系統里查詢不到企業的運營手續和檔案。

  “當時,李滄管理處答復說,沒有收到市行政審批服務大廳傳來的企業運營手續和檔案。我去問了市行政審批服務大廳,他們給出的答復是信息已錄入,運管部門沒有接。他們說是因為系統問題,兩個部門的領導正在協調,讓我回去等等,這一等就是將近一個月。”楊先生說,“沒有辦好道路運輸經營許可證,公司業務就沒法開展,我只好撥打了市政務服務熱線。”

  就楊先生反映的問題,記者分別咨詢了市道路運輸管理局和市行政審批服務大廳相關業務部門。

  市道路運輸管理局工作人員說,從事營業性道路運輸的運輸企業或個人必須取得道路運輸經營許可證,再到交通部門為符合條件的運輸車輛辦理道路運輸證。像楊先生這樣的企業,如果沒有道路運輸許可證和道路運輸證,不能從事道路運輸相關業務,兩者缺一不可。

  “以前,道路運輸經營許可證是在運管局通過運政系統辦理,從今年6月1日起,新辦審批業務逐步轉移到行政審批服務大廳辦理,但換發和補發審批尚未移交至行政審批大廳,所以楊先生要到李滄管理處換發證件。”市道路運輸管理局工作人員說,“換發證件時,我們需要從市行政審批服務大廳傳來的數據中,查詢到楊先生企業的運營手續和檔案才能辦證。我們沒有查詢到相關資料,就不能證明楊先生此前持有的道路運輸經營許可證是真是假,續期也就不能辦理。”

  “市行政審批服務大廳有自己的審批系統,我們用的是運政系統,”市道路運輸管理局工作人員說,“我們也收到不少類似的投訴,也和市行政審批服務大廳溝通過,但兩個系統的端口不太可能打通,只能是市行政審批服務大廳給我們傳導數據。此前傳導過兩次數據,因數據有錯傳導不進運政系統,就被打了回去。”

  記者向市行政審批服務大廳的運管部門咨詢,工作人員在問清相關情況后表示:“審批和運管兩個系統沒有打通,現在要辦相關業務只能帶著登記證書等材料到大廳進行信息補錄。”

  11月18日,出差在外的楊先生接到了市道路運輸管理局李滄管理處可以辦證的通知。工作人員說,考慮到企業實際問題,運管部門雖然沒有在運政系統里查到楊先生企業的運營手續和檔案,但在市行政審批服務大廳的網頁上查詢到了相關信息,準備先給楊先生的企業辦證,后續還需到市行政審批服務大廳錄入信息。否則,楊先生的企業信息在運政系統里還是查不到,可能被認為是“黑車”。

  楊先生剛要通知工作人員前去辦理,又有電話通知他,在兩個部門的協調下,他可以帶著相關材料到青島市行政審批服務大廳重新錄入數據,然后到青島市道路運輸管理局李滄管理處辦理道路運輸經營許可證續期。

  11月19日下午,楊先生企業的工作人員辦完了相關手續。

  “青島有不少企業、不少車輛需要辦理此類證件,就不能想辦法實現‘一次辦好’?”楊先生說,“我的問題是解決了,但兩個部門還是應該盡快想辦法解決業務上的流程問題,讓我們辦起事來更方便些。”

  (青島日報/青島觀/青報網記者 邱正)

  記者點評

  “特事特辦”不是工作常態

  “特事特辦”是一種非常態下的行為模式,在短時間內確實能補充因常規辦事帶來的短板和不足。但是,“特事特辦”不能成為一種工作常態。

  個別事務需要“特事特辦”,說明我們工作中的常規流程和規則還存在缺陷和不足。因此,進一步優化流程和規則,從“特”到“常”,是需要有關部門認真對待的必修課。

  在行政審批改革中,不少部門業務職能發生了變化,不同系統間存在“不認”的壁壘,數據傳導也不暢通,這些問題需要盡早解決。只有各相關部門相互配合、密切協同,才能盡快尋找到解決問題的路徑,才能盡快將“特事特辦”的“急就章”變成“公事公辦”的“常態活”。

責任編輯:李青

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